قدرت مشارکت در حکمرانی جهانی

مشارکت های توسعه اغلب به عنوان راهی برای دادن «مالکیت» برنامه های توسعه ای به کشورهای دریافت کننده نشان داده می شوند، در حالی که منتقدان استدلال می کنند که مشارکت ها چیزی بیش از مشروط بودن با نام دیگری هستند. این مقاله با تکیه بر تحلیل های حکومت داری در جوامع لیبرال مدرن، درک جایگزینی را ارائه می کند و استدلال می کند که مشارکت های توسعه را می توان به عنوان شکلی از قانون لیبرال پیشرفته در نظر گرفت که به طور فزاینده ای از طریق تعهد صریح به خودگردانی و عاملیت دولت های دریافت کننده حکومت می کند. با تمرکز به ویژه بر مشارکت جدید برای توسعه آفریقا (NEPAD) و اسناد استراتژی کاهش فقر (PRSPs)، استدلال می کند که به عنوان شکلی از قدرت لیبرال پیشرفته، مشارکت ها اساساً به عنوان سلطه و تحمیل مستقیم عمل نمی کنند، بلکه از طریق وعده های الحاق و شمول کار می کنند.. آنها قدرت خود را از طریق طرد کردن و ادغام همزمان و با استفاده از آزادی به عنوان فرمولی از شراکت به دست می آورند، به تولید شهروندان و دولت های مدرن و خود انضباط با به خدمت گرفتن آنها به عنوان عوامل مسئول در توسعه خود کمک می کنند.

یادداشت

نسخه قبلی این مقاله در کنفرانس سالانه انجمن مطالعات آفریقایی در واشنگتن دی سی در دسامبر 2002 ارائه شد، و من مایلم از شرکت کنندگان، به ویژه هولگر برنت هانسن و رنه لمارچند، برای نظرات مفیدشان تشکر کنم. من همچنین عمیقا از مایکل سی ویلیامز برای مشاوره ارزشمند سپاسگزارم.

جی دی وولفنسون، «چالش گنجاندن»، خطاب به بانک مدیران، هنگ کنگ، 23 سپتامبر 1997، ص 9 (www. worldbank. org).

مناظره اخیر در این مجله بین سی کرافورد و A Mallarangeng و P van Tuijl را ببینید. سی کرافورد، «مشارکت یا قدرت؟ساختارشکنی "مشارکت برای اصلاحات حکومتی" در اندونزی، فصلنامه جهان سوم، 24(1)، 2003، صفحات 139-159; A Mallarangeng & P van Tuijl، "مشارکت برای اصلاحات حکومتی در اندونزی". شکستن زمینه جدید یا پوشیدن لباس جدید امپراطور؟: پاسخی به یک بررسی انتقادی»، فصلنامه جهان سوم، 25(5)، ص 919-942; سی کرافورد، "رقص به آهنگ چه کسی؟"پاسخی به منتقدان من، فصلنامه جهان سوم، 25(5). این مقاله مداخله ای در این بحث خاص نیست.

S Kayizzi - Mugerwa ، "آفریقا و جامعه اهدا کننده: از شرط بندی تا مشارکت" ، مجله توسعه بین المللی ، 10 (2) 1998 ، صص 219-225 ؛S Maxwell & K Christiansen ، "مذاکره به عنوان معادله همزمان: ایجاد همکاری جدید با آفریقا" ، امور بین الملل ، 78 (3) ، 2002 ، صص 477-491 ؛S Maxwell & R Riddell ، "شرط بندی یا قرارداد: چشم انداز مشارکت برای توسعه" ، مجله توسعه بین المللی ، 10 (2) ، 1998 ، صص 257 268.

کرافورد ، "مشارکت یا قدرت؟" ؛یک فاولر ، "فراتر از مشارکت: واقعی شدن در مورد روابط سازمان های غیر دولتی در سیستم کمک" ، در: مشارکت سؤال کننده یک فاولر (ویرایش): واقعیت کمک و روابط غیر دولتی ، بولتن IDS ، 31 (3) ، 2000 ، صص 1-13بشر

یک Adebajo ، "گرگ غربی در گوسفند آفریقایی" ، Mail & Guardian ، 14 نوامبر 2003 ، ص 15.

برای انتخاب دیدگاه ها در این خطوط ، به K Nkrumah ، آفریقا باید متحد شود ، لندن: Heinemann ، 1963 ؛J Nyerere ، "نه به IMF Meddling" ، گفتگوی توسعه ، 2 ، 1980 ، صص 7-9 ؛J Hanlon ، Mozambique: چه کسی عکس ها را صدا می کند؟، آکسفورد: جیمز کوری ، 1991 ؛J Hanlon ، صلح بدون سود. چگونه صندوق بین المللی پول توسعه را در موزامبیک ، آکسفورد: جیمز کوری ، 1996 مسدود می کند. B onimode (ed) صندوق بین المللی پول ، بانک جهانی و بدهی آفریقا. دوره 2 ، لندن: کتاب های ZED ، 1989 ؛D N Plank ، ‘کمک ، بدهی و پایان حاکمیت. موزامبیک و اهدا کنندگان آن ، مجله مطالعات مدرن آفریقا ، 31 (3) ، 1993 ، صص 407-30 ؛K Danaher (ed) 50 سال کافی است: پرونده علیه بانک جهانی و صندوق بین المللی پول ، بوستون ، MA: South End ، 1995 ؛M Chossudovsky ، جهانی سازی فقر. تأثیرات صندوق بین المللی پول و اصلاحات بانک جهانی ، لندن: کتاب های ZED ، 1997.

D Dollar & J Svensson ، چه چیزی موفقیت و عدم موفقیت برنامه های تنظیم ساختاری را توضیح می دهد؟، واشنگتن ، دی سی: بانک جهانی ، 1998 ؛DFID ، از بین بردن فقر جهانی: ساختن جهانی سازی برای فقرا ، لندن: گروه توسعه بین المللی ، 2000 ؛بانک جهانی چارچوب جامع توسعه ، واشنگتن ، دی سی: بانک جهانی ، 1999.

DFID ، حذف فقر جهان ، ص 92 ؛صندوق بین المللی پول ، ویژگی های اصلی برنامه های پشتیبانی شده PRGF ، بخش توسعه و بررسی سیاست ، واشنگتن ، دی سی: صندوق بین المللی پول ، 16 اوت 2000 ، ص 1.

بانک جهانی ، مشارکت برای توسعه: اقدامات پیشنهادی برای بانک جهانی ، مقاله بحث ، واشنگتن ، دی سی: بانک جهانی ، 20 مه 1998.

OECD ، شکل دادن به قرن بیست و یکم: سهم همکاری توسعه ، پاریس: OECD ، 1996 ، ص 14. در حالی که مفهوم مشارکت دارای سابقه طولانی در توسعه است و می تواند به گزارش های کمیسیون پیرسون 1969 شرکای گزارش شده در سال 1969 ردیابی شود. توسعه ، گزارش OECD اولین کسی بود که این اصطلاح را در دستور کار توسعه معاصر قرار داد.

Kayizzi - Mugerwa ، "آفریقا و جامعه اهدا کننده" ؛S لیستر ، ‘قدرت در مشارکت؟تجزیه و تحلیل رابطه سازمان های مردم نهاد با شرکای خود ، مجله توسعه بین المللی ، 12 ، 2000 ، صص 227-239 ؛ماکسول و ریدل ، "شرط یا قرارداد؟" ؛S Maxwell & T Conway ، چشم انداز در مورد مشارکتها ، بخش ارزیابی عملیات بانک جهانی ، سری مقاله کار OED ، شماره 6 ، واشنگتن دی سی: بانک جهانی ، 2000 ؛Mallarangeng & van Tuijl ، "شکستن زمین جدید" ؛J M Brinkerhoff ، مشارکت برای توسعه بین المللی: بلاغت یا نتایج؟، بولدر: لین رینر ، 2002.

لیستر ، "قدرت در مشارکت؟" ؛ماکسول و ریدل ، "شرط بندی یا قرارداد؟"

ماکسول و ریدل ، "شرط بندی یا قرارداد؟" ، ص 258.

به کرافورد ، "مشارکت یا قدرت؟" مراجعه کنید. فاولر ، "مقدمه" ؛آدباجو ، "گرگ غربی".

کرافورد ، "مشارکت یا قدرت؟" ، صص 156-157.

همانجا ، ص. 157 ، ص 155.

فاولر ، "مقدمه" ، ص 3 ، ص 7.

طبق اعلام موسسه Panos ، روند PRSP در حال حاضر در 60 کشور جهان در حال انجام است. برای جزئیات بیشتر در مورد فرآیند PRSP ، به Panos مراجعه کنید ، فقر را کاهش دهید. آیا استراتژی بانک جهانی در حال کار است؟ ، لندن: موسسه Panos ، 2002 ، و www. worldbank. org - poverty/strategies بانک جهانی.

Panos ، کاهش فقر ؛J Pender ، "از" تنظیم ساختاری "تا" چارچوب توسعه جامع ": شرط تبدیل شده؟" ، فصلنامه جهان سوم ، 22 (3) ، 2001 ، صص 397-411.

T German ، J Randel & D Ewing (eds) واقعیت AID 2002 ، گزارش موقت سیاسی ، 2002 ، موجود در www. devinit. org/realityofaid/index. htm.

Panos ، کاهش فقر ؛پندر ، "از تنظیم ساختاری".

J Gould & J Ojanen ، ادغام در دایره. سیاست استراتژی کاهش فقر تانزانیا ، مقاله سیاست 2/2003 ، هلسینکی: دانشگاه هلسینکی ، 2003 ؛C Mercer ، "مشارکت در حال انجام: جامعه مدنی و توهم حاکمیت خوب در تانزانیا" ، جغرافیای سیاسی ، 22 ، 2003 ، صص 741-763 ؛R McGee و همکاران.، ارزیابی مشارکت در مقالات استراتژی کاهش فقر: یک سنتز مبتنی بر میز تجربه در زیر بستر آفریقا ، سوسکس: انستیتوی مطالعات توسعه ، 2002.

گولد و اوجانان ، ادغام در دایره ؛مرسر ، "انجام مشارکت" ؛ج هریسون ، "سیاست پس از قانون و اصلاحات اداری: بازتاب موارد اوگاندا و تانزانیا" ، توسعه و تغییر ، 32 ، 2001 ، صص 657-679.

NEPAD ، مشارکت جدید برای توسعه آفریقا ، 2001 ، موجود در www. nepad. org.

NEPAD چهار حوزه گسترده یا ابتکار عمل را شامل می شود که پیش نیاز برای موفقیت آینده آفریقا است: ابتکار عمل صلح و امنیت ، ابتکار عمل دموکراسی و مدیریت سیاسی ، ابتکار مدیریت اقتصادی و رویکردهای زیر منطقه ای و منطقه ای برای ابتکار توسعه. یک De Waal را ببینید ، "چه چیزی در" مشارکت جدید برای توسعه آفریقا "جدید است؟" ، امور بین الملل ، 78 (3) ، 2002 ، صص 463-475 ؛KR Hope ، "از بحران تا تجدید: به سمت اجرای موفقیت آمیز مشارکت جدید برای توسعه آفریقا" ، امور آفریقایی ، 101 (404) ، 2002 ، ص 387-402 ؛J Loxley ، ‘امپریالیسم و اصلاحات اقتصادی در آفریقا: در مورد مشارکت جدید برای توسعه آفریقا (NEPAD) چه خبر است؟" ، بررسی اقتصاد سیاسی آفریقا ، 30 (95) ، 2003 ، صص 119-128.

NEPAD ، مشارکت جدید ، ص 27. در پاسخ به درخواست NEPAD ، اجلاس G8 در Kananaskis در سال 2002 تا سال 2006 12 میلیارد دلار در سال قول داد.

AO Olukoshi ، حاکم بر روند توسعه آفریقا: چالش مشارکت جدید برای توسعه آفریقا (NEPAD) ، مقاله گاه به گاه ، مرکز مطالعات آفریقا ، کپنهاگ: دانشگاه کپنهاگ ، 2002 ، ص 27.

آدباجو ، "گرگ غربی".

K Matlosa ، "مشارکت جدید برای توسعه و ادغام منطقه ای آفریقا در آفریقای جنوبی" ، ماهانه سیاسی و اقتصادی آفریقای جنوبی ، 14 (11) ، 2002 ، ص 5.

برای مثال اخیر ، به "ورشکسته زامبیا برای تأمین مالیات در مورد عدم موفقیت کمک" ، این روز ، 17 دسامبر 2003 مراجعه کنید.

درمان من از قدرت لزوماً مختصر است. برای بحث گسترده تر ، به B Hindess ، گفتمان های قدرت مراجعه کنید. از هابز تا فوکو ، لندن: ریحان بلکول ، 1996 ؛برای یک حساب عالی از قدرت در حاکمیت جهانی ، به M Baett & R Duvall ، "قدرت در مدیریت جهانی" ، مقاله ارائه شده در کنفرانس سالانه انجمن مطالعات بین المللی ، فوریه - مارس 2003 ، پورتلند ، اورگان ، و آینده در: M Baett & قدرت R Duvall (eds) در مدیریت جهانی ، کمبریج: انتشارات دانشگاه کمبریج ، 2004.

R Dahl ، "مفهوم قدرت" ، علوم رفتاری ، 1957 ، صص 201-215.

S Lukes ، Power. نمای رادیکال ، لندن: مک میلان ، 1974.

P Bachrach & M Baratz ، "دو چهره قدرت" ، بررسی علوم سیاسی آمریکا ، 56 ، 1962 ، صص 947-952.

لوک ، قدرت ، ص 23 ، ص 24.

کرافورد ، "مشارکت یا قدرت؟"

کرافورد ، "مشارکت یا قدرت؟" ، ص 157 ؛پندر ، "از تنظیم ساختاری" ، ص 408.

هریسون ، "سیاست پس از شرط".

این تحلیل ها با اقتصاد سیاسی Ne o-Gramscian و نظریه سیستم جهان ، مشترکاتی دارند ، اما عموماً عمق نظری یکسان ندارند. به قانون S Gill & D ، "هژمونی جهانی و قدرت ساختاری سرمایه" ، فصلنامه مطالعات بین المللی ، 33 (4) ، 1989 ، صص 475-499 مراجعه کنید. م روپرت ، ایدئولوژی جهانی سازی. دیدگاه های یک نظم جهانی جدید ، لندن: Routledge ، 2000 ؛من والرشتاین ، "ساختار بین المللی سیستم جهان مدرن" ، در: Smith et al (eds) نظریه بین المللی: پوزیتیویسم و فراتر از آن ، کمبریج: انتشارات دانشگاه کمبریج ، 1997.

فوکو ، "دولت" ، ص 87.

به نقل از G Burchell ، "دولت لیبرال و تکنیک های خود" ، در: Foucault و دلیل سیاسی ، ص 20.

M Foucault ، ترتیب چیزها: باستان شناسی علوم انسانی ، نیویورک: پانتئون ، 1970 ، ص 170.

N Rose ، "حاکم بر" دموکراسی های لیبرال پیشرفته "، در: Barry et al (eds) فوکو و دلیل سیاسی ؛ب Latour ، "تجسم و شناخت: تفکر با دست و چشم" ، دانش و جامعه: مطالعات در جامعه شناسی فرهنگ ، گذشته و حال ، 6 ، 1986 ، صص 1-40.

رز ، "حاکم بر" دموکراسی های لیبرال پیشرفته "، ص 57.

دین ، دولتی.

Burchell ، "دولت لیبرال" ؛رز ، "حاکم بر" دموکراسی های لیبرال پیشرفته ".

بانک جهانی ، مشارکت ؛OECD ، شکل دادن به قرن بیست و یکم. dfid ، از بین بردن فقر.

دین ، دولتی.

B Cruikshank ، اراده توانمندسازی. شهروندان دموکرات و سایر موضوعات ، ایتاکا: انتشارات دانشگاه کرنل ، 1999.

دین ، دولتی ، ص 168.

Cruikshank ، اراده توانمند سازی ؛J Donzelot ، پلیس خانواده ها ، لندن: هاچینسون ، 1979 ؛لاتور ، تجسم.

Wolfensohn ، "چالش ورود" ؛OECD ، شکل دادن به قرن بیست و یکم.

بانک جهانی ، مشارکت ، خلاصه اجرایی ؛OECD ، شکل دادن به قرن بیست و یکم ، ص 14.

DFID ، حذف فقر جهان: یک چالش برای قرن بیست و یکم ، لندن: گروه توسعه بین المللی ، 1997 ؛GW BUSH ، استراتژی امنیت ملی ایالات متحده ، واشنگتن ، دی سی: کاخ سفید ، 2002 ، P IV ، موجود در www. whitehouse. gov/nsc/nss. pdf.

NEPAD ، "مکانیسم بررسی همسالان آفریقا" ، §2 ، در www. nepad. org موجود است.

د واال ، "چه جدید است".

NEPAD ، مشارکت جدید

R Rose & n Seria ، "نه به بررسی همسالان قوی تر" ، روز کاری ، 3 ژوئن 2004.

Wolfensohn ، "چالش شمول" ، ص 10 ، تأکید افزود.

گولد و اوجانان ، ادغام در دایره ، ص 84.

کریگ و پورتر ، "مقالات استراتژی کاهش فقر" ، ص 55.

Cruickshank ، اراده توانمندسازی ، ص 2.

مرسر ، "انجام مشارکت" ؛ج هریسون ، "توجیهی: HIPC و معماری حاکمیت" ، بررسی اقتصاد سیاسی آفریقا ، 31 (99) ، 2004 ، صص 125-128.

مرسر ، "مشارکت در حال انجام" ، ص 19.

کرافورد ، "مشارکت یا قدرت؟" ، ص 156.

دو اختراع قابل توجه در رابطه با PRSP ها ، چارچوب هزینه های میان مدت و بررسی هزینه های عمومی است که از طریق آن کشورها بودجه خود را به معیارهای تعریف شده توسط صندوق بین المللی پول پیوند می دهند و کتابهای عمومی را برای ممیزی های معمول توسط نمایندگان اهدا کننده در دسترس قرار می دهند.

هریسون ، "سیاست پس از شرط بندی" ، ص 669.

قدرت ، انجمن حسابرسی ، ص 8.

به J Butler ، مشکل جنسیتی مراجعه کنید. فمینیسم و براندازی هویت ، لندن: Routledge ، 1999.

M Foucault ، جامعه باید دفاع شود ، لندن: آلن لین ، 2003 ، ص 27.

اطلاعات اضافی

یادداشت های مربوط به مشارکت کنندگان

ریتا آبراهامسن ریتا آبراهامسن در گروه سیاست بین المللی ، دانشگاه ولز ، Aberystwyth SY23 3DA ، ولز ، انگلیس است. ایمیل: rra@aber. ac. uk

ریتا آبراهامسن در گروه سیاست های بین المللی ، دانشگاه ولز ، Aberystwyth SY23 3DA ، ولز ، انگلیس است. ایمیل: rra@aber. ac. uk