خلاصه اجرایی: طرح اولیه برای کارگروه کاخ سفید برای رسیدگی به آزار و اذیت و سوءاستفاده آنلاین

آزار و اذیت و سوء استفاده آنلاین به طور فزاینده ای در دنیای دیجیتالی امروز متصل است. این می تواند شامل تهدیدات آنلاین و ارعاب و همچنین اشکال مختلف خشونت مبتنی بر جنسیت مبتنی بر فن آوری (GBV) ، مانند توزیع غیر کنسروال تصاویر صمیمی ، cyberstalking و sextion باشد. زنان ، دختران و افراد LGBTQI+ به طور نامتناسب تحت تأثیر قرار می گیرند. بازماندگان از آزار و اذیت و سوء استفاده آنلاین-به ویژه سوء استفاده مبتنی بر تصویر-غالباً مجبور می شوند آسیب های خود را زنده کنند و با آسیب های مداوم روبرو شوند که به مرور زمان به صورت نمایی افزایش می یابد ، به دلیل جریان ویروسی اطلاعات در رسانه های دیجیتال و دشواری در از بین بردن آسیب های غیرقانونی و غیر اجماعمحتوا. به عبارت ساده تر: مقیاس ، دستیابی و اثرات تقویت سیستم عامل های فناوری GBV را تشدید کرده است ، و سیستم عامل ها به اندازه کافی از نحوه استفاده از این روشها برای آسیب استفاده نمی کنند.

رئیس جمهور بایدن برای مقابله با این مشاجره ، در ژوئن سال 2022 یک تفاهم نامه ریاست جمهوری صادر کرد و تأسیس کارگروه کاخ سفید برای رسیدگی به آزار و اذیت و سوء استفاده آنلاین (کارگروه) ، با یک دستورالعمل برای انجام اقدامات مشخص در یک طرح برای جلوگیری از آزار و اذیت آنلاین و سوءاستفاده ، پشتیبانی ارائه داد. برای بازماندگان ، مسئولیت پذیری را افزایش داده و تحقیقات را گسترش دهید.

از زمان راه اندازی آن ، این کارگروه از صدها ذینفع شنیده شده است - سارولین ، مدافعان ، والدین ، مربیان ، اجرای قانون ، متخصصان پزشکی و حقوقی و محققان - که در مورد آسیب های قابل توجه ناشی از آزار و اذیت و سوء استفاده آنلاین صحبت کرده است. شهادتهای قدرتمند بازماندگان ، از جمله از جوانان ، دانشجویان ، دانشجویان ، چهره های عمومی و تأثیرگذار رسانه های اجتماعی ، نشان دهنده دسترسی گسترده GBV با فن آوری است. در حالی که هر یک از داستانهای آنها بی نظیر است ، آنها موضوعات و درسهایی مشترک را به اشتراک می گذارند که طرح اولیه کارگروه را آگاه می کنند.

ذینفعان با کارگروه به اشتراک گذاشتند که چگونه آزار و اذیت و سوءاستفاده آنلاین می تواند تأثیر شدیدی بر سلامت ، اختلال در آموزش و مشاغل بی نظیر داشته باشد. آنها توضیح دادند كه چگونه قربانیان عواقب واقعی و ویرانگر در سلامت خود را تجربه می كنند ، از جمله اختلال استرس پس از سانحه (PTSD) ، افسردگی ، اضطراب ، اختلالات خوردن ، خودآزاری و خودكشی و همچنین افزایش خطر خشونت جسمی و جنسی. بازماندگان توضیح دادند که چگونه خود را از فضاهای آنلاین و از مشارکت گسترده تر در محیط های دانشگاهی ، محل کار یا اجتماعی خودداری می کنند ، که اغلب توسط کسانی که قادر به انجام این کار نبودند ، تشویق می شوند. این کارگروه همچنین از ذینفعان در مورد تأثیر ایمنی ، سلامتی و بهزیستی کودکان و نوجوانان ناشی از گسترش مواد سوء استفاده جنسی از کودکان که به صورت آنلاین معامله می شود - از جمله از طریق قرار گرفتن در معرض بزرگسالان ناشناخته از طریق سیستم عامل های بازی و پیام رسان ، شنیده است.

سهام عدم تحرک نمی تواند بیشتر باشد: کارشناسان طیف وسیعی از رشته ها بر کارگروه تأکید می کنند که علاوه بر اثرات مخرب بر افراد ، گسترش آزار و اذیت آنلاین ، سوءاستفاده و سوء رفتار منجر به عادی سازی این رفتار سوءاستفاده و موارد می شود. تخریب دموکراسی و امنیت عمومی ما ، از جمله سرکوب و خاموش کردن صداهای متنوع و بیان خشونت آمیز اعمال با انگیزه جنسیتی و افراطی. با وجود ماهیت گسترده آزار و اذیت و سوء استفاده آنلاین و همچنین شواهد قوی در مورد پیامدهای آن ، برای کارگروه آشکار شد که کارهای بیشتری برای اطمینان از مربیان ، والدین ، ارائه دهندگان خدمات ، سیستم حقوقی و جامعه وجود دارد. به طور کلی از موضوع و تأثیرات مضر آن آگاه و پاسخگو هستند.

امروز ، دولت بایدن هریس خلاصه ای از برنامه اولیه کارگروه را منتشر می کند ، که شامل طیف گسترده ای از تعهدات جدید و گسترده از آژانس های فدرال برای پرداختن به GBV با تکنیک با فناوری در چهار خط اصلی تلاش است: پیشگیری ، پشتیبانی از بازمانده ، مسئولیت پذیری، و تحقیقاز طریق این طرح ، مقامات ارشد دولت در تلاشند تا فراخوان رئیس جمهور برای اقدام در ایالت اتحادیه را برای راه حل های برای پرداختن به ایمنی آنلاین ، بهداشت ، حریم خصوصی و پاسخگویی عملیاتی کنند. در حالی که رئیس جمهور همچنان به کنگره می خواهد تا نقش خود را انجام دهد ، مقامات ارشد ادارات و آژانس های فدرال در حال انجام اقدامات کلیدی در سراسر دولت هستند.

موارد زیر برجسته از طرح اولیه ساخته شده توسط کارگروه است:

پیشگیری ، از جمله اقدامات برای ایجاد محیط های آنلاین ایمن تر برای جوانان و بزرگسالان ، ترکیب برنامه های درسی ایمنی دیجیتال در مدارس ما ، و تأمین منابع و آموزش برای والدین ، مربیان و کارفرمایان مانند:

• ارتقاء پیشگیری از طریق کمک های مالی دیجیتال. اداره ملی ارتباطات و اطلاعات از وزارت بازرگانی قصد دارد اقدامات پیشگیری را ارتقا بخشد و آگاهی از خدمات و پشتیبانی از قربانیان آزار و اذیت آنلاین و سوءاستفاده را از طریق اعلامیه آینده فرصت بودجه برای برنامه اعطای رقابتی سهام دیجیتال FY24 افزایش دهد ، که می تواند پشتیبانی را ارائه دهدبه پروژه های ورود به سیستم دیجیتال که به ایمنی آنلاین می پردازند و برای جلوگیری از آزار و اذیت و سوءاستفاده آنلاین کار می کنند ، به منظور اطمینان از این که همه افراد و جوامع از مهارت ، فناوری و ظرفیت لازم برای به دست آوردن مزایای کامل اقتصاد دیجیتال ما برخوردار هستند.

پشتیبانی از بازمانده ، از جمله تلاش برای افزایش آموزش و کمک های فنی به اجرای قانون ، دادستان ها ، مربیان و مدافعان قربانی ، تا بازماندگان بتوانند به پشتیبانی و کمک های متخصصانی که پیچیدگی ها و جدی بودن خشونت های مبتنی بر جنسیت را تشخیص می دهند ، دسترسی و کمک کنند.:

• منابع جدید برای آموزش اجرای قانون ، دادستان ها و ارائه دهندگان خدمات قربانی در مورد جرایم سایبری علیه افراد. قانون تخصیص ادغام شده در سال 2023 (قانون Omnibus FY23) 7 میلیون دلار برای وزارت دادگستری (DOJ) برای تأمین بودجه دو برنامه جدید مجاز در قانون خشونت علیه زنان در سال 2022 (VAWA) ، از جمله تأسیس یک مرکز منابع ملی در مورد بودجه اختصاص می دهد. جرایم سایبری علیه افراد و کمک های مالی برای ارائه آموزش و پشتیبانی از اجرای قانون ایالتی ، قبیله و محلی ، دادستان ها و پرسنل قضایی برای کمک به قربانیان جرایم سایبری. جرایم سایبری در VAWA به عنوان استفاده از دستگاه های تعاملی الکترونیکی برای آزار و اذیت ، تهدید ، ساقه ، اخاذی ، همکاری ، ایجاد ترس یا ترساندن فرد یا بدون رضایت ، توزیع تصاویر صمیمی یک فرد بالغ تعریف شده است.

پاسخگویی ، از جمله تقویت هماهنگی در بین سازمان های اجرای قانون فدرال ، ایالتی ، قبیله ای ، سرزمینی و محلی برای بررسی و پیگرد قانونی در مورد cyberstalking ، سوءاستفاده مبتنی بر تصویر ، سوء استفاده و استثمار جنسی کودکان به صورت آنلاین ، و تأمین منابع برای مکانهای کاری و مدارس برای پاسخگویی افراد به دلیل مشارکتیدر آزار و اذیت و سوء استفاده آنلاین ، مانند:

• راهنمایی به مؤسسات آموزش عالی در مورد تعهدات قانون Clery در مورد آزار و اذیت و سوء استفاده آنلاین. وزارت آموزش و پرورش راهنمایی هایی را برای کمک به مؤسسات مطابق با قانون کلری و آموزش دانشجویان و کارمندان در مورد حقوق و گزینه های خود طبق قانون صادر می کند. این راهنمایی آینده روشن خواهد کرد که برخی اقدامات آزار و اذیت و سوء استفاده آنلاین ، از جمله توزیع غیر کنفرانس تصاویر صمیمی ، طبق قانون Clery تخلفات قابل گزارش است که آنها به عنوان بخشی از الگویی از cyberstalking و برای جنایات نفرت انگیز که به عنوان اعمال طبقه بندی می شوند ، انجام می شود. ارعاب
• ابتکار عمل جدید برای دادستان و بررسی سوء استفاده آنلاین. دفتر DOJ در مورد خشونت علیه زنان ، ابتکار عمل را آغاز خواهد کرد ، با بودجه اختصاص داده شده در FY 23 دو حزب دو طرفه ، با تمرکز بر دادرسی و بررسی سوء استفاده آنلاین.

تحقیقات ، برای اطلاع رسانی به مداخلات مبتنی بر شواهد ، درک ما از تأثیر قرار گرفتن در معرض آزار و اذیت و سوء استفاده آنلاین ، از جمله پیامدهای سلامت روان برای جوانان و بزرگسالان ، و راهنمایی تلاش های بالادست برای جلوگیری از مشارکت مردان و پسران جوان که در اعمال هدفمند خشونت وجود دارد ،ریشه ها را با سوء رفتار آنلاین و سایر اشکال نفرت به اشتراک بگذارید ، مانند:

• تحقیقات در مورد آزار و اذیت آنلاین ، سوءاستفاده و توسعه اجتماعی و عاطفی جوانان. مؤسسات ملی بهداشت (NIH) میزبان یک کارگاه علمی برای شناسایی شکاف ها و چالش ها در پیشبرد دستور کار تحقیق در مورد آزار و اذیت آنلاین و سوءاستفاده خواهد بود ، و همچنان به حمایت از تحقیقات مبتنی بر محقق برای درک بهتر پیامدهای بالینی و رشد آزار و اذیت و سوء استفاده آنلاین ادامه می دهد.، از جمله استثمار جنسی کودک و رابطه جنسی. این امر تلاش های NIH را برای اجرای قانون پیشرفت کودکان و تحقیقات رسانه ای دو حزب (CAMRA) ، که توسط کنگره در قانون دو طرفه Omnibus تصویب شده است ، تکمیل می کند ، که 15 میلیون دلار در اولین ابتکار چند ساله برای NIH به فناوری تحقیق و تأثیرات رسانه ها هدایت می کند. در مورد نوزادان ، کودکان و نوجوانان در مناطق اصلی رشد شناختی ، جسمی و اجتماعی و عاطفی.

سایر اقدامات اخیر برای رسیدگی به آزار و اذیت و سوء استفاده آنلاین عبارتند از:

• حمایت از بازماندگان سوء استفاده از فن آوری برای جدا شدن از تلفن همراه و حساب های بی سیم متجاوزان. در ماه فوریه ، کمیسیون ارتباطات فدرال (FCC) قوانینی را برای اجرای مقررات کلیدی در قانون اتصالات ایمن اخیراً تصویب شده برای حمایت از بازماندگان سوء استفاده خانگی و سایر جرایم مرتبط به دنبال حفظ ارتباطات مهم با دوستان ، خانواده و شبکه های پشتیبانی ارائه داد. این قوانین پیشنهادی به بازماندگان کمک می کند تا خطوط خدمات جداگانه ای (از طریق تلفن های همراه و برنامه های پهنای باند) را از حساب های مشترک که شامل سوء استفاده کنندگان آنها است ، به دست آورند ، از حریم خصوصی تماس های بازماندگان تا خطوط سوء استفاده خانگی محافظت کنند و از بازماندگان که از مشکلات مالی رنج می برند ، پشتیبانی کنند. از طریق برنامه های ارزان قیمت FCC.
• پیشبرد تحقیقات در مورد خشونت هدفمند ، کاوش در رابطه با سوء رفتار ، آزار و اذیت آنلاین و خشونت خانگی. در اوایل ماه جاری ، مرکز ارزیابی تهدیدات ملی سرویس مخفی ایالات متحده (NTAC) ، تحت وزارت امنیت میهن ، حملات گسترده ای را در فضاهای عمومی منتشر کرد: 2016 - 2020 ، یک گزارش جامع که 173 حادثه خشونت هدفمند را بررسی می کند و برجسته کردن شایستگی های قابل مشاهده در میان این مواردمهاجماناین گزارش تحقیقات قبلی NTAC را تقویت می کند که نشان می دهد افرادی که مرتکب اعمال خشونت هدفمند می شوند ، اغلب تاریخچه های مربوط به رفتار را نشان می دهند ، از جمله اعتقادات مبتنی بر نفرت ، خشونت خانگی ، آزار و اذیت و تهدید ارتباطات آنلاین.
• پاسخگویی به سکوهای بازی تحت اختیار کمیسیون تجارت فدرال. در دسامبر سال 2022 ، کمیسیون تجارت فدرال دو اقدام را علیه Epic Games ، Inc. ، خالق بازی های ویدیویی محبوب Fortnite تسویه کرد ، و این شرکت را ملزم به پرداخت 520 میلیون دلار در امداد رسانی به اتهامات مربوط به نقض قانون حفاظت از حریم خصوصی آنلاین کودکان کرد (COPPA) ، و الگوهای تاریک - شیوه های طراحی شده برای دستکاری عمدی کاربران - برای شارژ مصرف کنندگان بدون مجوز. در یک ماده اول از نوع ، این تسویه حساب همچنین به حماسه نیاز دارد تا تنظیمات پیش فرض حریم خصوصی قوی را برای کودکان و نوجوانان اتخاذ کند ، و اطمینان حاصل کند که ارتباطات صدا و متن به طور پیش فرض خاموش است ، تا خطر تطبیق کودکان و نوجوانان کاهش یابد. با غریبه های بزرگسال. FTC در شکایتی که در دادگاه فدرال تشکیل شده است ، ادعا کرد که EPIC با جمع آوری اطلاعات شخصی از کودکان زیر 13 سال که Fortnite ، یک سرویس آنلاین کودک به کارگردانی بازی می کردند ، قانون COPPA را نقض می کند ، بدون اطلاع والدین یا به دست آوردن رضایت قابل اثبات والدین. EPIC همچنین گفته می شود با فعال کردن ارتباطات صوتی و متنی برای کودکان و نوجوانان به طور پیش فرض ، ممنوعیت قانون FTC در برابر شیوه های ناعادلانه را نقض کرده است ، و آنها را در معرض موضوعات خطرناک و روانی آسیب زا مانند خودکشی و همچنین قلدری ، تهدید و آزار و اذیت قرار می دهد.
• جلوگیری و پرداختن به خشونت مبتنی بر جنسیت در سطح جهان. در دسامبر سال 2022 ، دولت یک استراتژی به روز شده در ایالات متحده را برای جلوگیری و پاسخگویی به خشونت مبتنی بر جنسیت در سطح جهان منتشر کرد ، که تعهدات ایالات متحده را برای جلوگیری و پرداختن به این معضل جهانی تقویت می کند ، از جمله یک هدف خاص برای جلوگیری و پاسخ به خشونت مبتنی بر جنسیت در فن آوریبشراین استراتژی تلاش های مداوم دولت را برای اولویت بندی ، درک ، جلوگیری و پرداختن به خشونت مبتنی بر جنسیت از طریق مشارکت جهانی برای اقدام در مورد آزار و اذیت آنلاین مبتنی بر جنسیت ، که ایالات متحده در سال 2022 راه اندازی کرده و با 11 مورد دیگر هماهنگ می کند ، تکمیل می کند. کشورها.

طی یک سال آینده ، کارگروه در آژانس های کلیدی فدرال برای ساختن طرح اولیه برای اقدام کار خواهد کرد و گزارش نهایی را در پایان سال منتشر می کند. دولت بایدن-هریس آزار و اذیت و سوءاستفاده آنلاین را به عنوان یک مشکل چند جانبه که نیاز به یک پاسخ چند جانبه دارد ، می شناسد. به عنوان یک دولت ، ما همچنان به عنوان یک موضوع از حقوق و برابری جنسیتی ، امنیت ملی و پاسخگویی فناوری ، کل دولت را برای پرداختن به آن ادامه خواهیم داد. بنابراین ما به دنبال اقدامات معنادار برای رسیدگی به آزار و اذیت و سوءاستفاده آنلاین در همه اشکال آن خواهیم بود ، و به رسمیت می شناسیم که تقویت ایمنی آنلاین نیاز به هماهنگی و پاسخگویی در بخش ها دارد ، دولت های فدرال ، ایالتی ، قبیله ای ، سرزمینی و محلی ، سازمان های مبتنی بر جامعه ، مدارسو بخش خصوصی ، از جمله بخش فناوری.