ثبت جدید مالکیت خارجی دارایی های استرالیا

در تاریخ 1 ژوئیه 2023 ، انتظار می رود ثبت نام جدیدی از مالکیت خارجی دارایی های استرالیا (ثبت نام جدید) طبق قانون خرید و تصاحب خارجی 1975 (CTH) (FATA) ، همراه با تعهدات مربوط به افراد خارجی برای گزارش مالکیت به اجرا درآمد. دارایی های استرالیا

دولت در حال حاضر به دنبال بازخورد در مورد پیش نویس مواجهه با اصلاحات در زمینه خرید خارجی و مقررات تصاحب 2015 (CTH) (FATR) است تا جزئیات بیشتری در مورد این الزامات گزارش دهی ارائه دهد.

در این بینش ، ما در مورد ثبت نام جدید و تعهدات گزارشگری مربوطه بر اساس پیش نویس قرار گرفتن در معرض اصلاحات پیشنهادی در FATR ، طرح ریزی و اظهار نظر می کنیم.

پرش به

1. غذای اصلی
2. موقعیت
3. پست 1 ژوئیه 2023
4. چیزهای دیگری که باید در نظر بگیرید

غذای اصلی

• در نظر گرفته شده است که تعهدات جدید ثبت و گزارش دهی در چارچوب گزارشگری موجود که شامل تعدادی از ثبت ها ، دریافت کنندگان اطلاعات و منابع تعهدات گزارشگری است ، جایگزین و گسترش می یابد.
• در نتیجه ثبت نام جدید ، افزایش قابل توجهی در بار انطباق برای افراد خارجی وجود خواهد داشت. برخی از وقایع ، محدود به اقدامات مربوط به تأیید FIRB ، در صورت بروز این اقدام در تاریخ یا بعد از 1 ژوئیه 2023 ، باید به آنها اطلاع داده شود.
• عدم اطلاع رسانی در طی 30 روز ممکن است جریمه هایی را متحمل شود.

موقعیت

الزامات گزارشگری عمومی FATA

در بند 98C FATA ، یک شخص خارجی که تأییدیه FIRB (چه به صورت یک اعلان اعتراض و یا گواهی معافیت) صادر می شود ، برای کسب علاقه به یک نهاد استرالیایی ، زمین یا تجارت و یا برای شروع یک استرالیایا تجارت امنیت ملی ، باید ظرف 30 روز پس از وقوع این اقدام ، FIRB (از طریق فرم آنلاین) را اعلام کند. در بند 98E FATA ، همان شخص خارجی باید در مدت 30 روز پس از بروز برخی از تغییرات در شرایط وابسته به نوع اقدامی که تحت تأیید FIRB قرار گرفته است ، FIRB (از طریق فرم آنلاین) به FIRB (از طریق فرم آنلاین) اطلاع دهد ، به عنوان مثال علاقه شخص به آنیک نهاد هدف به پایین تر از درصد قبل از کسب خود کاهش می یابد ، یا شخص متوقف می شود تمام یا بخشی از علاقه به سرزمین هدف استرالیا را حفظ کند.

الزامات قبلی برای دستیابی به منافع در زمین های کشاورزی اعمال می شود حتی اگر الزامات گزارش جداگانه ای برای چنین زمینی وجود داشته باشد (به تصویر زیر مراجعه کنید) ، اما در مورد دستیابی به منافع در زمین های مسکونی یا زمین های تجاری اعمال نمی شود. با این حال ، مصوبات FIRB برای دستیابی به منافع در زمین های مسکونی به طور معمول شامل شرایطی است که ATO در طی 30 روز از این اکتساب مطلع می شود - چنین اطلاعاتی توسط ATO در ثبت نام مالکیت خارجی زمین های مسکونی (ثبت زمین های مسکونی) ثبت می شود. بشراین همیشه برای مصوبات FIRB مربوط به زمین های تجاری اینگونه نیست-بنابراین در حال حاضر همه دستیابی به منافع مورد تأیید FIRB در اراضی تجاری مشمول یک الزام اطلاع رسانی نیستند.

الزامات ویژه گزارش برای زمین های کشاورزی

تحت ثبت مالکیت خارجی قانون آب یا زمین کشاورزی 2015 (CTH) ، هر شخص خارجی باید در صورت داشتن زمین کشاورزی یا حق اشغال ، به دفتر مالیات استرالیا (ATO) (از طریق فرم ثبت نام زمین و آب آنلاین) اطلاع دهد. زمین های کشاورزی تحت اجاره یا مجوز که مدت باقی مانده (از جمله هرگونه تمدید یا تمدید) به طور منطقی احتمالاً از پنج سال فراتر می رود. این اطلاعات توسط ATO در ثبت نام مالکیت خارجی زمین های کشاورزی (ثبت زمین کشاورزی) ثبت شده است. تغییرات بعدی نیز باید به آنها اطلاع داده شود. اعلان ها باید ظرف 30 روز پس از وقوع یک واقعه قابل اطلاع ، انجام شود و صرف نظر از این که آیا دستیابی به منافع زمین مورد نیاز تأیید FIRB است ، باید انجام شود.

الزامات ویژه گزارش برای حق آب

براساس ثبت مالکیت خارجی قانون آب یا زمین کشاورزی 2015 (CTH) ، هر شخص خارجی باید ATO (از طریق فرم ثبت نام آنلاین و آب) را از منافع خود در حق ثبت نام آب و حقوق آب قراردادی مطلع کند. این اطلاعات توسط ATO در زمینه ثبت مالکیت خارجی حق آب (ثبت آب) ثبت شده است. تغییرات بعدی نیز باید به آنها اطلاع داده شود. اعلان ها باید ظرف 30 روز پس از وقوع یک واقعه قابل اطلاع ، انجام شود و بدون توجه به اینکه آیا دستیابی به حق آب/حقوق مورد نیاز آب مورد نیاز به تصویب FIRB به عنوان بخشی از یک معامله گسترده تر است ، باید انجام شود. توجه داشته باشید که FATA در حال حاضر ، جمع آوری مستقل از حق و حقوق آب را تنظیم نمی کند.

پست 1 ژوئیه 2023

هنگامی که FATA از 1 ژانویه 2021 با اثر مورد بررسی قرار گرفت ، قسمت جدید 7A با عنوان "ثبت مالکیت خارجی دارایی های استرالیا" به FATA معرفی شد. در نظر گرفته می شد که چنین قسمت 7A ، یعنی ثبت نام جدید و تعهدات گزارشگری مربوطه ، بعداً به مرحله اجرا درآمد.

رجیستری ترکیبی

دولت فدرال پیشنهاد می کند که ثبت نام جدید و تعهدات گزارشگری مربوطه در تاریخ 1 ژوئیه 2023 به اجرا در بیایدATOمانند ثبت های موجود ، ثبت جدید در دسترس عموم نخواهد بود. ثبت نام جدید جایگزین ثبت دارایی های زیرساخت بحرانی که توسط مرکز امنیت سایبری و زیرساخت ها نگهداری می شود و نه ثبت صاحبان خارجی دارایی های رسانه ای که توسط سازمان ارتباطات و رسانه های استرالیا نگهداری می شود - این رجیسترها و تعهدات گزارشگری مربوطه همچنان به فعالیت خود ادامه خواهند داد.

الزامات جدید گزارش دهی

به طور خلاصه ، تعهدات گزارش دهی از 1 ژوئیه 2023 به شرح زیر است (منوط به نهایی سازی اصلاحات در FATR). کلیه گزارشگری های مورد نیاز باید از طریق سیستم اعلان آنلاین ATO (در دسترس از 26 ژوئن 2023) و در طی 30 روز از هر ماشه اعلان مربوطه (هر محرک شناخته شده به عنوان "روز رویداد قابل ثبت" انجام شود.

سرزمین استرالیا

هر شخص خارجی باید به ثبت کننده اطلاع دهد اگر در هر زمان و یا بعد از 1 ژوئیه 2023 ، شخص خارجی هر یک از موارد زیر را بدست آورد (صرف نظر از اینکه آیا تصویب FIRB لازم است):

• یک علاقه آزاد (غیر از علاقه عادلانه) در هر سرزمین استرالیا.
• اگر مدت اجاره نامه (از جمله هرگونه تمدید یا تمدید) به طور منطقی احتمالاً در زمان به دست آوردن بهره ، بیش از پنج سال فراتر رود (به استثنای بهره ای که عادلانه باشد ، علاقه ای به عنوان مستاجر در اجاره دادن به اراضی استرالیا را در اختیار دارد. علاقه مگر اینکه زمین زمین کشاورزی باشد) ؛یا
• علاقه (غیر از علاقه عادلانه) به معدن یا اجاره تولید ، مانند اجاره معدن.

تعهدات اطلاع رسانی همچنین در جایی بوجود می آید که شخصی که هر یک از منافع فوق را دارد به یک فرد خارجی تبدیل شود ، یا تغییر در ماهیت علاقه شخص خارجی به سرزمین مربوطه (اما تنها در جایی که شخص خارجی آگاه شود یا منطقی باشداز تغییر آگاه شوید) ، یا جایی که شخص خارجی از این علاقه خودداری می کند که باعث ایجاد یک نیاز اعلان شده است (اما فقط در جایی که فرد خارجی آگاه شود یا منطقی باشد که از تغییر آگاه شود) ، یا جایی که شخص خارجی متوقف می شودیک فرد خارجی باشید

اجاره اکتشافی

هر شخص خارجی باید به ثبت کننده اطلاع دهد ، در صورتی که هر زمان در تاریخ یا بعد از آن در تاریخ 1 ژوئیه 2023 ، شخص خارجی در یک اجاره اکتشافی مانند مجوز اکتشاف ، علاقه (غیر از علاقه عادلانه) کسب کند (صرف نظر از اینکه آیا تصویب FIRB لازم است ، توجه داشته باشید. این که به طور کلی فقط سرمایه گذاران دولت خارجی برای به دست آوردن منافع در اجاره اکتشاف نیاز به تأیید FIRB دارند). تعهدات اطلاع رسانی همچنین در جایی بوجود می آید که شخصی که هر یک از منافع فوق را دارد به یک فرد خارجی تبدیل شود ، یا تغییر در ماهیت علاقه شخص خارجی به سرزمین مربوطه (اما تنها در جایی که شخص خارجی آگاه شود یا منطقی باشداز تغییر آگاه شوید) ، یا جایی که شخص خارجی از این علاقه خودداری می کند که باعث ایجاد یک نیاز اعلان شده است (اما فقط در جایی که فرد خارجی آگاه شود یا منطقی باشد که از تغییر آگاه شود) ، یا جایی که شخص خارجی متوقف می شودیک فرد خارجی باشید

منافع آب قابل ثبت

اگر در طول هر سال مالی که تاریخ 1 ژوئیه 2023 یا بعد از آن را شامل می شود، هر شخص خارجی باید به ثبت کننده اطلاع دهد که آن شخص خارجی یک بهره آبی قابل ثبت (که یک حق آب قابل ثبت است همانطور که در FATA تعریف شده است یا یک حق آب قراردادی بیش از آن است) بدست آورد. پنج سال) در طول سال مالی و همچنان بهره را در پایان سال مالی حفظ می کند (با وجود اینکه کسب مستقل حقوق آب هیچ الزامی برای تأیید FIRB ایجاد نمی کند). تعهدات اطلاع رسانی همچنین در مواردی ایجاد می شود که شخصی که چنین منافعی دارد به یک شخص خارجی تبدیل شود، یا اگر تغییراتی در حجم آب یا سهم یک منبع آبی ایجاد شود، یا در جایی که شخص خارجی از بهره ای که موجب الزام اطلاع رسانی شده است، برخوردار نیست. اما فقط در جایی که شخص خارجی آگاه شود یا به طور منطقی باید از تغییر آگاه می شد) یا جایی که شخص خارجی دیگر یک شخص خارجی نیست.

کسب و کارها و نهادها

عوامل متعددی برای اعلان ثبت کننده وجود دارد که مربوط به کسب منافع در یک کسب و کار استرالیایی یا نهاد استرالیایی است. این موارد شامل موارد زیر است که در یا پس از 1 ژوئیه 2023 رخ می دهد:

• یک شخص خارجی در یک نهاد استرالیایی یا کسب وکار استرالیایی علاقه مند می شود، یا یک کسب وکار استرالیایی را راه اندازی می کند، که به منزله یک اقدام مهم، اقدام قابل اطلاع یا اقدام امنیت ملی قابل بررسی است که در رابطه با آن تأییدیه FIRB دریافت شده است، یا در رابطه با آن خزانه دار اعمال کرده است. قدرت فراخوانی او؛
• یک شخص خارجی در یک تجارت امنیت ملی یا نهادی که تجارت امنیت ملی را انجام می دهد، علاقه مند می شود یا یک تجارت امنیت ملی را راه اندازی می کند.
• هر یک از اشخاص خارجی فوق الذکر دیگر دارایی خود (غیر از منافع عادلانه) در نهاد یا کسب و کار مربوطه را متوقف می کند، یا نهاد مربوطه دیگر یک نهاد استرالیایی یا فعالیتی است که تجارت امنیت ملی را انجام می دهد (در صورت لزوم)،یا کسب و کار مربوطه دیگر یک کسب و کار استرالیایی یا کسب و کار امنیت ملی (در صورت لزوم) نخواهد بود، یا نهاد مربوطه وجود نخواهد داشت یا فعالیت تجاری مربوطه متوقف می شود - اما در هر مورد، شروع اعلان تنها در صورتی ایجاد می شود که شخص خارجیآگاه بوده یا به طور منطقی باید از رویداد توقف مربوطه آگاه شده باشد؛
• درصد علاقه ای که هر یک از افراد خارجی فوق الذکر در یک نهاد یا مشاغل پنج درصد یا بیشتر تغییر می کنند (اما فقط در جایی که فرد خارجی آگاه است ، یا باید منطقی باشد که از تفاوت آگاه شود).
• در صورت علاقه به یک نهاد یا شغلی که باعث می شود یک شخص تأیید اجباری FIRB را به وجود آورد ، اگر شخص در روزی که به یک شخص خارجی تبدیل شده باشد ، یک شخص خارجی تبدیل می شود.
• هر یک از اشخاص خارجی فوق الذکر متوقف می شوند که یک فرد خارجی باشد.

معافیت

تملک هایی که کاملاً از FATA معاف هستند ، تحت ثبت نام جدید تحت الزامات گزارشگری قرار نمی گیرند. این موارد شامل دستیابی به معافیت های زیر است: واگذاری با عملکرد قانون ، تملک از نهادهای دولتی استرالیا ، کسب زمین توسط شهروندان استرالیا که معمولاً در استرالیا ساکن نیستند (هرچند توجه داشته باشید که اگر تبدیل به تعهدات اطلاع رسانی شوند. یک شخص خارجی در تاریخ یا بعد از 1 ژوئیه 2023) ، به دست آمده توسط افراد پولی ، و تملک ها به موجب معافیت آسانتر. علاوه بر این ، خرید که از تأیید اجباری FIRB معاف هستند ، باعث می شود (اما نه تأیید داوطلبانه FIRB) - مانند تملک های مربوط به یک موضوع حقوق طرفدار - نیز مشمول الزامات گزارشگر ثبت کننده جدید نخواهد بود مگر اینکه تصویب FIRB باشدصادر شده یا قدرت فراخوانی در رابطه با چنین خریدی اعمال شده است.

چیزهای دیگری که باید در نظر بگیرید

منابع متعدد تعهدات گزارش دهی

در حالی که هدف از ثبت نام جدید ، ادغام در یک پایگاه داده واحد ، منافع افراد خارجی در زمین ، آب ، اشخاص ، تجارت و سایر دارایی های استرالیا در استرالیا است ، افراد خارجی باید مراقب باشند همه منابع احتمالی تعهدات گزارش را بررسی کنند و نهتحت این سوء تفاهم باشید که قسمت 7A از FATA زمینه را پوشش می دهد. در حالی که انتظار می رود مصوبات FIRB اعطا شده در تاریخ یا بعد از آن در تاریخ 1 ژوئیه 2023 از نوع شرایط گزارش دهی که معمولاً در آن گنجانده شده است ، متوقف شود ، گزارش تعهدات در مصوبات FIRB موجود و موارد اعطا شده قبل از 1 ژوئیه 2023 هنوز هم نیاز به رعایت آن دارند. همچنین ، یک تعهد گزارش دهی هنوز هم می تواند تحت بخش 98C ، 98D یا 98E FATA ایجاد شود ، به عنوان مثال ، در رابطه با دستیابی به منافع عادلانه در سرزمین استرالیا.

افزایش بار انطباق

تفاوت های کلیدی بین New Register و چارچوب گزارش دهی موجود عبارتند از:

• ثبت جدید همه تملک های دارایی های آزاد و منافع اجاره ای بیش از پنج سال را در زمین های تجاری پوشش می دهد - در حالی که رژیم فعلی تنها در صورتی چنین تملک هایی را در صورتی که مشمول الزامات تایید FIRB باشند و حتی در آن صورت تنها در صورتی که تاییدیه FIRB مربوطه شامل یکوضعیت گزارش
• ثبت جدید نه تنها اکتساب و واگذاری دارایی های مربوطه را پوشش می دهد، بلکه تغییرات بین آن شامل تغییرات در ماهیت منافع در زمین استرالیا و تغییرات پنج درصدی یا بیشتر از منافع یک شخص خارجی در یک نهاد یا تجارت مربوطه را نیز پوشش می دهد.
• تعهدات اطلاع رسانی تحت ثبت نام جدید، همه افراد خارجی را که دارای منافعی هستند را شامل می شود و بنابراین همه افراد خارجی در یک گروه شرکتی را شامل می شود، نه فقط نهادی که مستقیماً منافع مربوطه را به دست آورده است. و
• افراد مختلف غیر خارجی که دارای دارایی های استرالیا هستند، اکنون ملزم خواهند بود که مالکیت خود را بر دارایی های خاص در صورت تبدیل شدن به یک شخص خارجی (که اغلب به دلیل تغییر در مالکیت مستقیم یا غیرمستقیم یک نهاد غیر خارجی ایجاد می شود) گزارش دهند.

انتظار می رود موارد فوق به طور قابل توجهی بار سنگین انطباق را بر روی سرمایه گذاران خارجی افزایش دهد.

نهادهای زمینی استرالیا

به نظر نمی رسد که تملک منافع در واحدهای زمینی استرالیا تحت پوشش الزامات گزارش زمین استرالیا باشد. در این صورت، نیازی نیست که این خریدها به اداره ثبت اطلاع داده شود، مگر اینکه توسط الزامات اطلاع رسانی «کسب و کارها و نهادها» مشخص شود. پیشنهاد می کنیم تغییرات پیشنهادی در FATR در این زمینه روشن شود.

تغییرات در وضعیت افراد خارجی

در حالی که بسیاری از محرک های اعلان های پیشنهادی تنها زمانی ایجاد می شوند که یک فرد از محرک مربوطه آگاه شود یا به طور منطقی باید از آن آگاه می شد، اگر این محرک زمانی ایجاد شود که یک شخص به یک شخص خارجی تبدیل شود یا دیگر از آن خارج شود. این مشکل ساز است، زیرا با توجه به اجرای قوانین ردیابی FATA در مورد تغییرات در مالکیت بالادست، یک شخص همیشه نمی داند که آیا و چه زمانی تبدیل به یک شخص خارجی شده یا از آن خارج می شود. این را می توان به راحتی در FATR برطرف کرد، به طوری که ماشه اعلان تنها زمانی ایجاد می شود که یک فرد از تغییر وضعیت شخص خارجی خود آگاه شود یا به طور منطقی باید آگاه می شد.

راه اندازی یک کسب و کار

تغییرات پیشنهادی در FATR پیش بینی می کند که این اعلان برای سرمایه گذاران دولت خارجی که یک تجارت استرالیا را شروع می کنند ، زودتر از زمان دریافت ABN (شماره تجارت استرالیا) یا ACN (شماره شرکت استرالیا) است. این به دلایل مختلفی عجیب است ، از جمله: به یک شرکت ACN در اختلاط داده می شود و لزوماً پس از ادغام ، بلافاصله شروع به کار نمی کند. یک شرکت استرالیایی موجود که یک شخص خارجی است و یک تجارت استرالیا را پس از ادغام آغاز می کند ، در حال حاضر دارای ACN خواهد بود که به این معنی است که این شرکت می تواند از دوره اطلاع رسانی 30 روزه گذشته باشد. و FIRB قبلاً راهنمایی هایی را در مورد زمانی که یک شخص خارجی برای شروع یک تجارت استرالیا گرفته شده است ، منتشر کرده است. در حالت ایده آل ، این تغییر پیشنهادی خاص به FATR دنبال نمی شود.

اطلاعات خاص اطلاعات

FATA نوع اطلاعاتی را که باید در صورت وجود محرک اعلان ارائه شود ، مشخص نمی کند. در عوض ، FATR به ثبت کننده این امکان را می دهد تا از طریق ابزار قانونگذاری ، استانداردهای داده ای را که شامل اطلاعات یا اسنادی است که باید با یک اعلامیه ثبت نام کنند ، تعیین کند. ATO پیش نویس استاندارد داده را برای اظهار نظر منتشر کرده است. نگرانی اصلی پیش نویس این است که الزامات اطلاعات پیشنهادی مشخص نیست. به عنوان مثال ، ثبت کننده می تواند "هرگونه اطلاعات مربوط به اجاره نامه" را درخواست کند. نگرانی بیشتر پیشنهادی است که ثبت کننده می تواند "هر موضوع دیگری را که ثبت کننده آن را مرتبط می داند" درخواست کند - که برخلاف FATA است که مقرر می کند که ثبت کننده فقط می تواند از طریق ابزار قانونگذاری قوانینی را در مورد الزامات اطلاعات ایجاد کند. کلیه الزامات اطلاعاتی باید به وضوح در یک ابزار قانونگذاری بیان شود.

مجازاتهای مدنی

در جایی که شخص در مدت 30 روز مربوطه نتواند اعلان لازم را ارائه دهد ، شخص می تواند به صورت جریمه تحت مجازات مدنی قرار بگیرد. با توجه به اهمیت تغییرات ، امید است که در طول 12 ماه اول عملیات ثبت نام جدید ، دولت رویکردی سنگین برای انطباق و اجرای قانون اتخاذ نمی کند ، بلکه فقط در موارد غیرقانونی و اراده مجازات هایی را اعمال می کندانطباق - که رویکردی که دولت در رابطه با تغییرات چشمگیر در امنیت قانون بحرانی زیرساخت 2018 (CTH) انجام داد.

اگر می خواهید بحث کنید که چگونه این تغییرات ممکن است بر شما تأثیر بگذارد ، لطفاً در زیر با ما تماس بگیرید.